בעולם שבו הצרכים החברתיים גדלים ומורכבים, ובייחוד בארץ שלנו שבה יש הרבה אתגרים מורכבים מכל מיני סוגים, עמותות ללא מטרות רווח ממלאות תפקיד חשוב בהשגת מטרות חברתיות, קהילתיות וסביבתיות. גופים אלו בעצם משמשים ככלי מרכזי לסיוע לקהילות מוחלשות, לשיפור תחום החינוך, קידום הבריאות באוכלוסיות שונות, ושמירה על הטבע והסביבה, וכל זאת מבלי לשאוף לרווחים אישיים של בעלי התפקידים. בישראל קיימות עשרות אלפי עמותות הפועלות בתחומים שונים, והן נדבך חשוב בפעילות החברתית בישראל ומקדמות את המצב הסוציואקונומי של האוכלוסייה כולה. אבל איך בכלל מקימים ארגון כזה, וכיצד מצליחים לקיים את פעילותו ולקדם את פועלו למען מטרה מסוימת? במאמר שכאן נדבר על ההיבטים השונים של הקמת עמותה ללא כוונת רווח, ועל ניהול העמותה בצורה נכונה ואפקטיבית.
מהי עמותה ללא מטרות רווח?
עמותה ללא כוונת רווח, הנמצאת תחת הקיצור מלכ"ר, היא גוף שנועד לקדם מטרות חברתיות, קהילתיות, חינוכיות או תרבותיות, וזאת ללא כוונה לייצר רווחים כלכליים עבור המייסדים או החברים בה. כל ההכנסות שנכנסות לעמותה, בין שמדובר בתרומות, במענקים או בהכנסות עצמאיות, מיועדות אך ורק למטרות שלשמן הוקמה העמותה. להבדיל מחברות עסקיות שמטרתן יצירת רווחים לבעלי המניות, עמותות ללא כוונת רווח פועלות כדי לשרת את הציבור או קהילה מוחלשת מסוימת. עמותות רבות פועלות במגוון תחומים, מחינוך ובריאות ועד לתחומי רווחה, איכות סביבה וזכויות אדם.
על פי ההגדרה המשפטית, עמותה ללא כוונת רווח היא גוף רשום המתנהל באופן עצמאי וללא חלוקת רווחים. העמותה רשאית לפעול למטרות רבות כל עוד הן אינן מסחריות, והמטרה המרכזית שלה היא לשרת את הקהילה או הציבור הרחב.
איך מקימים עמותה ללא מטרות רווח?
הקמת עמותה בישראל היא תהליך הדורש כמה שלבים חשובים, ומחייב הכרה של התקנות המשפטיות והניהוליות הקיימות. השלב הראשון והמרכזי בהקמת עמותה הוא גיבוש רעיון וחזון: מהי המטרה שלשמה אתם רוצים להקים עמותה? האם מדובר בסיוע לאוכלוסיות מוחלשות, קידום חינוך, שימור הסביבה או הגנה על זכויות אדם?
לאחר גיבוש החזון וההגדרה הברורה של מטרות העמותה, יש לעבור לשלב ההכנה המשפטית. חשוב לבחור את המבנה המשפטי המתאים, אשר יאפשר גמישות ניהולית והתאמה לצרכים של הגוף שברצונכם להקים. בישראל קיימות שתי צורות משפטיות עיקריות למלכ"רים: עמותה או חברה לתועלת הציבור (חל"צ). העמותות מתמקדות בעיקר בפעילות קהילתית וחברתית, וחברות לתועלת הציבור יכולות לשלב גם פעילות מסחרית, כל עוד המטרות המרכזיות נשארות ציבוריות.
השלב הבא בתהליך הוא רישום העמותה מול רשם העמותות. לצורך כך יש להכין תקנון אשר יכלול את חוקי היסוד לניהול העמותה, את מטרותיה, חברי הוועד המנהל, והאופן שבו קובעים ומחליטים החלטות בארגון. תקנון זה חייב להיות תואם לדרישות החוק בישראל, והוא יוגש יחד עם בקשה רשמית ופורמלית לרישום העמותה במשרד רשם העמותות. לאחר קבלת אישור מהרשם, תוכלו להתחיל את הפעילות הפורמלית של העמותה.
דברים שחשוב לדעת בתהליך ההקמה
כשמקימים עמותה ללא כוונת רווח יש כמה היבטים משפטיים וכלכליים שחשוב להביא בחשבון. אחד ההיבטים המרכזיים הוא נושא המס. עמותות ללא כוונת רווח, העומדות בקריטריונים שנקבעו על ידי רשות המיסים בישראל, עשויות להיות זכאיות לפטור ממס הכנסה על הכנסותיהן. פטור זה הוא יתרון חשוב המאפשר לעמותה לייעד את מלוא הכנסותיה לטובת מטרותיה החברתיות, מבלי לשלם מיסים על ההכנסות.
כמו כן, סעיף 46 לפקודת מס הכנסה מעניק לעמותות אפשרות להנפיק אישורי תרומה, שיאפשרו לתורמים לקבל החזרי מס על התרומות שלהם. עמותות הזכאיות לפטור זה זוכות לעידוד מתורמים פרטיים ומוסדיים, שכן התורמים יכולים לקבל הטבות מס גדולות על תרומותיהם. חשוב להקפיד על שקיפות ניהולית ולדווח לרשויות המס על ההכנסות וההוצאות של העמותה בצורה מסודרת ומדויקת, שכן אי עמידה בתנאים החוקיים עלולה להוביל לאיבוד הפטור ממס.
אופי הניהול של עמותה ללא מטרות רווח
ניהול עמותה ללא כוונת רווח הוא אתגר מורכב, ודורש מיומנויות ניהוליות מקצועיות והבנה עמוקה של הכללים והחוקים החלים על מלכ"רים בישראל.
- אחת המשימות המרכזיות של ניהול עמותה היא הבטחת השקיפות הפיננסית והניהולית של הארגון. העמותה מחויבת לדווח על הכנסותיה והוצאותיה למשרד רשם העמותות ולרשות המיסים, והדוחות הכספיים חייבים להיות ברורים, מדויקים ומפורטים
- גוף הניהול המרכזי של העמותה הוא הוועד המנהל. זהו גוף האחראי על החלטת ההחלטות המרכזיות בארגון ועל הכוונת הפעילות השוטפת. הוועד נבחר על ידי חברי העמותה או מייסדיה, ותפקידו לפקח על כל הפעילויות ולוודא שהעמותה פועלת בהתאם למטרותיה המוצהרות ולחוקי המדינה. הוא אחראי לאשר את התקציב, לוודא שההוצאות מתקיימות בהתאם למטרות העמותה, ולוודא שהארגון פועל בצורה שקופה ושוויונית
- בנוסף לוועד המנהל, עמותות רבות נעזרות בצוות מקצועי הכולל מנהלים, רואי חשבון, עורכי דין, ויועצים כלכליים
- אחד מהגורמים החשובים ביותר לניהול נכון של עמותה הוא גיוס משאבים. לעמותות יש כמה מקורות אפשריים לגיוס כספים, כולל תרומות פרטיות, מענקים ממשלתיים, ושיתופי פעולה עם גופים עסקיים וציבוריים
- ניהול עמותה ללא כוונת רווח מחייב התנהלות כלכלית זהירה ואחראית, שכן כל משאב כלכלי חייב להיות מנותב לקידום מטרות הארגון ולא לפעילות חיצונית
- כמו כן, העמותה נדרשת לנהל את כספיה בשקיפות מלאה, ולעמוד בדרישות הדיווח לרשויות ולתורמים, תוך הקפדה על ניהול תקציבי נכון
אתגרים בניהול עמותות ללא כוונות רווח
למרות היתרונות הגדולים של עמותות ללא כוונת רווח, יש גם אתגרים שונים בניהולן. אחד האתגרים המרכזיים הוא השגת המימון היציב לפעילות העמותה. עמותות רבות תלויות בתרומות חיצוניות לצורך מימון פעילויותיהן, ותלות זו עלולה להוביל לאי ודאות כלכלית במקרה של ירידה בכמות התרומות או אי-קבלת מענקים ממשלתיים. נוסף על כך, ניהול צוות מתנדבים הוא אתגר נוסף בניהול עמותה. עמותות רבות מסתמכות על מתנדבים להפעיל את הפעילויות השוטפות, והן נדרשות לפתח מערך גיוס וניהול מתנדבים יעיל, הכולל הכשרה, פיקוח ומעקב.
סיכום
עמותות ללא כוונת רווח ממלאות תפקיד מרכזי בקידום מטרות חברתיות וקהילתיות, ומשמשות כגופים חשובים במרקם החברתי בישראל. תהליך ההקמה והניהול של עמותה כזו הוא מורכב, ודורש ידע ומיומנויות משפטיות, כלכליות וניהוליות. מהקמת חזון ותקנון שיבטא את מטרות הארגון, דרך רישום מול רשויות המדינה ועד לניהול תקציבי נכון, כל שלב בתהליך דורש הקפדה על הפרטים. עמותות המצליחות לשמור על שקיפות, לנהל את משאביהן בצורה אחראית ולגייס תמיכה מתורמים ומענקים, מצליחות להביא לשינוי אמיתי בחברה הישראלית המגוונת, וכמו כן בחברה העולמית. פעילותן של עמותות שונות לאורך שנים בארץ מוכיחה כיצד ניהול נכון של עמותה ללא כוונת רווח יכול להביא להשפעה חיובית על חייהם של אלפי אנשים, ליצירת מפעל אנושי שהשפעותיו נוגעות לכל רבדי האוכלוסייה, ולהגשמת מטרות חברתיות חשובות.
